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近日，美国政府宣布向乌克兰提供价值8亿美元的军事援助，其中包括被美国法律划归为违禁类别的大杀伤力集束弹药。

集束弹药会给平民造成巨大伤害，这是国际社会公认的。因此，不管拜登政府怎么强行辩解，美国国内反对声音依然很大，联合国等国际组织表示反对，美国一些盟友这次也不帮它说话了。

面对广泛质疑，美国政府觍着脸表示，做出这个决定“非常艰难”。而一年多前，在俄乌冲突开始5天后，时任白宫新闻秘书普萨基在被问及俄罗斯可能使用包括集束弹药在内的非常规武器时还说，使用集束弹药是“战争罪”。

只能说，打脸打得太快！

据美媒报道，美国国内数十名民主党人对美国总统拜登的这一决定表示失望，认为这是“可怕的错误”，将使美国付出“难以承受的道义和政治代价”。

另外，还有至少38家人权组织公开反对美国向乌克兰提供集束弹药。这些人权组织表示，俄乌冲突爆发至今，战争遗留下的诸多哑弹，给俄乌两国民众带来了很大威胁，不少平民已深受其害。

所谓集束弹药，是将数量达十余枚甚至数百枚的小型弹药集合在一起制成的机载炸弹或火炮炮弹等，投放后会在空中大范围释放小炸弹，在接触地面时或之后引爆，因此也被称作子母弹。这些小炸弹有时也可能无法正常引爆，变成哑弹，从而对散落地点附近平民构成长期威胁。

集束弹药比普通弹药杀伤力更强，造成平民伤亡的可能性更大。自二战以来，集束弹药已造成约56500至86500名平民死亡。据估计，集束弹药造成的伤亡中90%以上是平民，其中许多为未成年人。

美军曾在越南战争、海湾战争、科索沃战争、阿富汗战争、伊拉克战争中使用集束弹药，造成大量民用设施损毁、众多平民死伤。

鉴于集束弹药的危害之大，全球有120多个国家签署了《集束弹药公约》，明确禁止使用集束弹药。不过，美国、乌克兰和俄罗斯均未签署这一公约。

目前，就美国提供集束弹药这一举动，北约没有统一立场。北约秘书长斯托尔滕贝格表示，向乌克兰提供什么类型的武器和弹药，应该由成员国自行决定。

喜欢秀团结的西方这次秀不下去了。近期，加拿大、英国、西班牙、意大利等北约成员国纷纷就此事表达异议，奥地利、新西兰等非北约西方国家也明确反对。

加拿大政府在一份声明中表示，“我们不支持使用集束弹药，并致力于消除集束弹药对平民，特别是对儿童的影响”。

英国向来是美国的铁杆盟友，尽管表示将继续支持乌克兰，但作为《集束弹药公约》签署国，也委婉表示了不同意见。10日拜登与英国首相苏纳克在伦敦举行会晤。会晤期间，苏纳克告诉拜登，英国既不生产使用集束弹药，也不鼓励使用集束弹药。

西班牙国防部长罗伯斯近日接受采访时表示：“西班牙坚定承诺，在任何情况下都不能交付某些武器和弹药。我们对集束弹药说不，对乌克兰的合法防卫说是。”她同时强调，对乌提供集束弹药的决定是由美国政府而非北约做出。

意大利总理梅洛尼也表示，意大利将遵守《集束弹药公约》，禁止生产、转让和储存集束弹药。

法国和德国这两个欧洲大国这次给了美国一些面子。法国表示可以理解，德国表示不会拦着美国干这事。

联合国秘书长古特雷斯副发言人法尔汉·哈克早些时候表示，联合国秘书长不希望集束弹药继续在战场上使用。联合国人权办公室则批评道，“应立即停止使用此类弹药，不得在任何地方使用”。红十字国际委员会也表示，集束弹药“会造成大量本可避免的平民伤亡”。

作为美国集束弹药受害者的老挝、越南、柬埔寨等东南亚国家有切身感受，对美方向乌克兰提供集束弹药表示担忧。

老挝是最早签署《集束弹药公约》的国家之一，也是世界上受集束炸弹伤害最大的国家之一。有数据显示，越战期间，美军在老挝投下约2.7亿枚集束炸弹，其中，因遗留未爆弹死亡的老挝人就有约5万人。

越南、柬埔寨也时有发现遗留未爆的集束弹药。柬埔寨政府数据显示，自1979年至2021年，遗留未爆炸弹造成近2万柬埔寨人丧生，4.5万余人伤残。

集束弹药不仅威胁民众生命安全，也阻碍当地的发展建设。美国虽然口口声声说要清除这些未爆炸弹，但行动缓慢。

柬埔寨首相洪森近日在社交媒体上表示，“20世纪70年代初，美国在柬埔寨投下了许多集束弹，如今已经半个世纪过去了，柬埔寨仍未能完全清除这些炸弹”。

在洪森看来，柬埔寨是一个小国，话语权有限。但出于对乌克兰人民的同情，他还是要呼吁美国总统和乌克兰总统不要在战争中使用集束弹药，“因为真正受伤害的是人民，尤其是乌克兰的人民”。

较之洪森的言辞恳切，美国防部副部长科林·卡尔在被问及是否向盟友保证，美国提供的集束弹药不会对平民造成过度伤害时大言不惭道，比起使用集束弹药的危害，更糟糕的事是让俄罗斯赢得战争。

美国向乌克兰提供集束弹药，实际打了一手好算盘：一方面，给乌克兰补充弹药，可以借由俄乌冲突继续消耗俄罗斯国力；另一方面，就算集束弹药造成严重后果，美国也可以转嫁责任，到时作为使用者的乌克兰政府首当其冲会成为国际社会的舆论矛头。

针对美国此举，俄罗斯方面回应说，美国提供集束弹药是一种“绝望之举”，表明美国意识到其对俄乌局势无能为力。俄方还表示，美国此举是为了延长冲突，俄方对此将予以强硬回应。

俄乌冲突已持续500多天，美国在乌克兰问题上一味拱火浇油，激化矛盾。如今美国更是不顾及无辜平民可能遭受的危害，向乌克兰提供这么可怕的弹药，其残忍、无耻堪称达到了新高度。

（来源：“伍之管见”微信公众号）

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